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　　2025年底，上海16个部门联合印发《关于进一步扩大上海服务消费的若干措施》，提出16条举措，推动服务消费向“系统化升级”和“内涵式增长”转变；2026年1月9日，《上海市促进租赁和商务服务业“产业聚集、空间聚集、要素聚集”三年行动计划（2026-2028年）》发布，以“三聚集”为核心理念，推动这一重点产业实现规模能级与质量效益“双提升”。1月13日，《上海市促进服务业提质增效和消费提振扩容联动发展的若干措施》出台，围绕金融、信息服务、交通运输等6个重点行业领域推出28条举措。在这份文件中，上海明确提出，激发文体娱乐业创新活力，放大文旅商体展联动效应。

　　“上海的消费，非常明显体现‘投资于人’的特点。银发经济、青春经济和境外来沪经济是企业和政府支持的重点板块，消费政策始终围绕人展开。”复旦大学教授、消费市场大数据实验室（上海）主任张伊娜认为，相比“纽伦东巴”等标杆城市，上海的服务业发展还有很大的提升空间，上海的布局为促进服务业提质增效和消费提振扩容联动发展设置了明确、具体、可行的机制和路径。其正式实施后将释放对消费市场提质扩容的乘数效应，强化上海作为国际消费中心城市的国内引领力和国际影响力。